Politika a trh BESS v České republice (2024–25)

Česká republika urychleně aktualizovala svůj regulační rámec pro systémy bateriového skladování energie (BESS) v souladu se směrnicemi EU. Historicky nebylo skladování samostatně regulováno (kromě přečerpávacích vodních elektráren, které byly považovány za výrobu). Nedávné novely energetického zákona (Lex OZE/„Lex RES III“) to změnily. Od konce roku 2024 jsou samostatné baterie („akumulace elektřiny“) formálně uznávány jako licencovaná činnost. Zároveň malí výrobci získali snazší přístup: prahová hodnota pro licenci na výrobu byla zvýšena z 50 kW na 100 kW a skladovací jednotka umístěná společně s generátorem obnovitelných zdrojů nepotřebuje samostatnou licenci, pokud její kapacita je ≤20 % velikosti generátoru. Nová pravidla flexibilní agregace umožňují soukromým spotřebitelům a agregátorům obchodovat s uloženou elektřinou a jasná vlastnická práva umožňují vlastníkům pronajímat nebo prodávat skladovací kapacitu různým uživatelům. Stručně řečeno, české právo nyní zachází s BESS spíše jako s výrobou – změna, kterou odborníci označují za „významný krok vpřed“ směrem ke stabilitě sítě.

Přístup k síti a povolování

Nedávná pravidla sladí české předpisy o rozvodné síti s normami EU. Všechny projekty BESS připojené k síti musí splňovat technické požadavky PPDS Annex 4 (P4) (pokročilé funkce střídačů: regulace napětí/frekvence, překlenutí poruchy atd.). Provozovatelé rozvodné sítě zefektivňují propojení: projekty skladování energie ≤10 MW nyní používají zjednodušený proces „podávání“ (zkrácená doba schvalování ze 6 na 2 měsíce) a energetické společnosti musí zveřejnit plánované body připojení pro skladování do konce roku 2025. Povolování v oblasti životního prostředí zůstává v rámci obecného režimu průmyslového povolování, bez hlášení žádných samostatných předpisů o ochraně životního prostředí pro BESS.

Mezi klíčové změny (2024–25) patří:

• Licence: Licence na výrobu zvýšena na 100 kW; společné skladování ≤20 % velikosti FV systémů nevyžaduje samostatnou licenci.
• Samostatné úložiště: „Akumulace elektřiny“ byla zavedena jako nová aktivita, která umožňuje připojení baterií k síti nezávisle na generátorech.
• Kódy sítě: Nové instalace musí splňovat normy EU pro střídače P4. Projekty s výkonem ≤10 MW používají rychlý proces připojení.
• Nasazení projektu: Pilotní modely energetické komunity (např. střešní fotovoltaické systémy se sdíleným úložištěm) jsou nyní explicitně povoleny a malé fotovoltaické systémy (≤100 kW) již podle nových pravidel nevyžadují licenci.

Předpisy pro obchod a dodavatelský řetězec

Jako člen EU se Česká republika řídí pravidly jednotného trhu pro zařízení BESS: na komponenty pro ukládání energie neexistují žádná specifická dovozní cla pro Českou republiku nad rámec společného externího celního sazebníku EU. Nové zákony EU o produktech a obchodu s nimi však ovlivňují výrobce BESS: podle nařízení EU o bateriích (2023/1542) (v platnosti od února 2024) musí všechny baterie (včetně stacionárních BESS) nést certifikaci CE z hlediska bezpečnosti a udržitelnosti. Do 18. srpna 2024 je označení CE povinné pro veškerý dovoz baterií a do roku 2025 se výrobci stávají plně odpovědnými za sběr na konci životnosti (rozšířená odpovědnost výrobce).

Zároveň globální obchodní napětí ovlivňuje české investory. EU agresivně využívá opatření na ochranu obchodu proti čínským bateriím (např. antisubvenční šetření týkající se baterií pro elektromobily). V prosinci 2025 Evropská komise oznámila plány na urychlení antidumpingových/vyrovnávacích šetření a podporu diverzifikace dodavatelů do roku 2026. Například vedoucí představitelé EU signalizovali, že do roku 2026 by firmy mohly být povinny snížit nadměrnou závislost na jediném dodavateli. České úřady také bijí na poplach: národní úřad pro kybernetickou bezpečnost varoval před potenciálními riziky u solárních střídačů čínské výroby a podobná kontrola by se mohla rozšířit i na zahraniční elektroniku BESS. V praxi proto musí čeští dovozci zajistit dodržování jak pravidel EU pro bezpečnost baterií, tak i veškerých budoucích obchodních opatření EU (např. antidumpingových cel).

Dotace a pobídky

Český stát a fondy EU nyní aktivně podporují zavádění bateriových úložišť. Mezi klíčové programy (2023–25) patří:

• Modernizační fond (státní podpora EU): V březnu 2025 Evropská komise schválila program Modernizačního fondu ve výši 7 miliard Kč (≈279 milionů EUR) na vybudování 1.5 GWh kapacity BESS. Podpora je poskytována prostřednictvím konkurenčních aukcí (až do výše 50 % nákladů projektu), které jsou otevřené všem technologiím skladování připojeným k přenosové nebo distribuční síti.
• Program Komunerg (Energetické komunity): Od prosince 2025 je k dispozici dotační fond ve výši 1 miliardy Kč komunitní energetické projektyMístní energetická družstva a obce mohou (prostřednictvím programu Modernizačního fondu Českého fondu životního prostředí) požádat o instalaci nových fotovoltaických elektráren a systémů bateriového ukládání energie s cílem posílit místní soběstačnost a sdílení (energetické komunity).
• Pobídky k bydlení (Nová Zelená Úsporám): České domácnosti dostávají dotace na střešní fotovoltaické systémy a domácí baterie. Dlouhodobý program „Nová zelená úsporám“ (financovaný z příjmů EU z obchodování s emisemi) do roku 2024 vyplatil přes 117 miliard Kč na modernizaci budov a systémy obnovitelných zdrojů energie. Jen v březnu 2023 vláda do tohoto programu investovala 55 miliard Kč na podporu rezidenční fotovoltaiky a skladování energie. Program výslovně dotuje společné bateriové jednotky pro domácnosti, čímž se domácí solární energie a skladování energie zlevňují pro spotřebitele.
• Komerční a komunální fotovoltaické hovory: Několik výzev k podávání žádostí o dotace (prostřednictvím RRF a Modernizačního fondu) podporuje fotovoltaické instalace, které zahrnují baterie nebo elektrolyzéry. Například jedna výzva z roku 2024 nabídla až 50% dotace pro nové komerční fotovoltaické elektrárny (>50 kW) s akumulací energie, zatímco granty pro malé obce (≤3 000 obyvatel) by mohly pokrýt až 75% nákladů na projekty FV panelů a úložišť. (FV panely a úložiště se obvykle považují za jeden projekt: „akumulátory“ nebo baterie jsou způsobilou investicí s vysokou mírou podpory.)

Níže uvedená tabulka shrnuje hlavní podpůrné programy:

Kromě přímých dotací jsou k dispozici také daňové pobídky a granty na výzkum a vývoj (např. programy Technologické agentury pro energetické inovace). Celkově by si investoři měli uvědomit, že kombinace skladování s obnovitelnými zdroji energie často vede k vyšším dotačním bodům, jak očekávají průmyslová sdružení (např. výzvy Modernizačního fondu nyní odměňují projekty „s akumulací“).

Přizpůsobení EU

Česká politika je úzce spjata s pravidly EU. Novela Lex OZE 3 z konce roku 2024 výslovně transponovala klíčové směrnice EU o trhu s elektřinou. V praxi to znamená, že české právo nyní zakotvuje koncepty EU, jako je účast skladování na vyrovnávacích a agregačních trzích. Jak vysvětluje jedna právní analýza, nový zákon „implementuje aspekty směrnice [EU] o energii“ tím, že formálně uznává samostatné skladování a flexibilní agregaci. České kodexy rozvodné sítě a dotační programy rovněž odrážejí závazky EU (např. zákon EU o nulových čistých emisích v průmyslu a priority REPowerEU). Pro výrobce a investory do BESS to znamená, že místní předpisy se řídí Nařízení EU o bateriích (certifikace CE, recyklační normy) a Směrnice EU o trhu s elektřinou (oddělení, přístup na trh se skladováním). Stručně řečeno, česká pravidla do značné míry odrážejí politiku EU a další iniciativy EU (např. pobídky pro průmyslové baterie, propojení se zeleným vodíkem) budou formovat trh.

Výhled (2026 a dále)

Do budoucna se očekává, že politika BESS v Česku bude ještě více podpůrná. Analytici předpovídají desetinásobný nárůst skladovací kapacity do roku 2030 (z přibližně 0.3 GWh na 3.5 GWh), pokud budou cíle splněny. Plánované reformy zahrnují předpisy o recyklaci baterií (EPR) v roce 2026 a přeshraniční trhy se skladováním se sousedy. Pravděpodobná jsou nová kola aukcí: Výzvy k modernizačnímu fondu se mohou objevovat každoročně až do roku 2027. Aktualizace pravidel EU (např. povinná due diligence dodavatelského řetězce do roku 2027) ovlivní i dovoz BESS.

Investoři by měli sledovat několik trendů. Zaprvé, reformy v oblasti připojení k rozvodné síti pokračují – například návrh legislativy z konce roku 2025 navrhuje zefektivnit cíle připojení a umožnit výběrová řízení na kapacitu (paralelní kroky v sousedních zemích). Zadruhé, obchodní strategie EU upřednostňuje domácí dodavatelské řetězce: do roku 2026 může EU vyžadovat, aby projekty kritických technologií diverzifikovaly dodavatele a upřednostňovaly komponenty vyrobené v EU. A konečně, trh se bude muset přizpůsobit nadcházejícím nákladům na recyklaci a bezpečnost. Tyto faktory dohromady znamenají, že zatímco české předpisy pro BESS vykazují pozitivní trend (větší jasnost a podpora), investoři by měli počítat s vyvíjejícím se dodržováním předpisů EU (obchodní cla, standardy pro baterie) při zavádění nových projektů skladování energie.

Závěr

Politika České republiky nyní silně upřednostňuje zavádění systémů BESS, které doplňují evropské cíle v oblasti čisté energie. Odborníci se shodují, že změny jsou transformační: Michal Macenauer z EGÚ Brno říká, že formalizace samostatného úložiště a flexibility „je významným krokem vpřed“ pro stabilizaci sítě a přilákání investic. Lídři v oboru také vidí dynamiku: Jan Fousek ze Solární asociace poznamenává, že dotační programy budou... odměna projekty s vylepšeným ukládáním energie („vyšší bodové výhody pro projekty s akumulací“). Pro investory do energetiky a výrobce baterií to znamená transparentnější regulační prostředí a rostoucí finanční podporu, i když v dynamickém kontextu celé EU. Jak poznamenává jeden analytik, dosažení ambiciózních cílů České republiky v oblasti obnovitelných zdrojů energie bude záviset na pokračujícím odemknout hodnotu úložiště prostřednictvím legislativy i trhů. Vzhledem k tomu, že v polovině roku 2026 jsou plánovány další právní reformy (včetně pravidel pro recyklaci odpadu) a urychlení obchodních opatření na úrovni EU, bude nutné, aby strategické investice do BESS v Česku zůstaly flexibilní – politika se však jednoznačně ubírá směrem k rozšíření skladovací kapacity.